中央八項規定何以引領社風民風

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和執行中央八項規定破題，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和毅力，堅決糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決破除特權思想和特權行為，堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風。經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。中央八項規定由一項黨內法規制度逐漸成為一種公序良俗，其背后的深層次原因值得關注和探討。

　　黨的性質宗旨強化了人民群眾對中央八項規定的價值認同。中央八項規定之所以能得到廣大人民群眾積極擁護，在全社會產生帶動作用，與黨的性質宗旨密切相關。從政治上看，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，黨內法規和國家法律在本質上都是黨的主張和人民意志的共同體現，人民群眾對國家法律的遵守，會強化對作為執政黨的中國共產黨所制定的黨內法規的價值認同。從黨的先進性看，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，無論是在革命、建設、改革過程中，還是在新時代，黨員始終發揮著先鋒模范作用。黨員干部對中央八項規定精神所確認的優良作風的嚴格遵守，代表了社會先進分子的價值取向，作為追求先進的普通群眾，自然向黨員的行為靠攏。從黨的宗旨看，制定實施中央八項規定，其直接目的在于規范黨員干部的行為，但出發點和落腳點是密切聯系群眾、避免脫離群眾，全心全意為人民服務，符合人民群眾的意愿，自然會得到人民群眾擁護。

　　中央八項規定的出臺引領了社會公序良俗的轉變。一項新的黨內法規不僅會改變作為社會一員的黨員的紀律義務，也會改變黨員的道德義務，進而影響社會整體道德標準。一方面，中央八項規定的出臺統一了行為底線。中央八項規定出臺前，人民群眾對黨員干部的行為標準并沒有明確認識，如公務宴請是何標準、領導干部赴基層調研有哪些要求、會議活動有何規范等，每名黨員、每個單位的理解和把握都不相同。但隨著中央八項規定及相關配套制度的出臺，黨員干部對哪些行為會觸犯黨紀有了明確認識，對自身行為的底線有了明確概念，人民群眾對黨員干部的作風優劣也有了確定的評價標準。另一方面，中央八項規定的出臺強化了人民群眾對懲處“四風”問題的認同。中央八項規定出臺前，公款吃喝等“四風”問題較多，黨員干部甚至普通群眾對這些行為是否應被追究紀律責任感到模棱兩可。當中央八項規定及相關配套制度的出臺，將“四風”問題確定為違紀行為并明確紀律責任后，紀檢監察機關依規依紀嚴肅處理，就能讓黨員干部心服口服、引以為戒，人民群眾也會拍手稱快、衷心擁護。

　　對“四風”問題的嚴肅查處拓展了中央八項規定的影響范圍。中央八項規定之所以深入人心、改變中國，一個重要原因是以習近平同志為核心的黨中央帶頭踐行、以上率下，各級黨組織抓鐵有痕、久久為功，從而帶來正氣上揚、濁氣消散，不斷引領社會新風尚。從個案看，紀檢監察機關在查處違反中央八項規定精神問題過程中，一些要求需要相關人員配合完成，即使其并非黨員。比如，在查辦黨員干部違規收受禮品禮金、違規接受宴請等行為的同時，也通過收繳違紀所得、責令退賠等方式，糾正了管理服務對象的送禮、請吃等行為。即通過規范黨員干部的行為，糾正了與之有關聯的“違規”行為。從社會整體環境看，紀檢監察機關對違反中央八項規定精神的黨員給予處理處分，在實現治病救人作用的同時，還會對其他人產生影響。一是對黨員干部親屬等身邊人產生影響。如對黨員干部縱容親屬違規使用公車、違規操辦婚喪喜慶等問題的處理，實際上也教育了黨員干部親屬等身邊人，引導他們或通過黨員干部督促他們不再實施或配合實施類似行為。二是對廣大群眾產生影響。紀檢監察機關通過查處、曝光違反中央八項規定精神問題，明確與黨員干部交往的原則和底線，使社會各界也受到教育和警示，進而帶動社會風氣整體好轉。（中央紀委國家監委駐商務部紀檢監察組   楊俊彥）